拥有超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势和应对困难挑战的坚实依托。
“十四五”以来，依托强大的国内市场，内需始终是中国经济发展的主动力和稳定锚；一系列改革举措落地显效，让经营主体信心增强、轻装上阵；全国统一大市场建设加快推进，市场环境持续优化，要素资源更高效配置。展望“十五五”时期，多位专家认为，应继续聚焦经济运行深层次的矛盾和问题，推动各项标志性改革举措落地见效。
释放内需潜能
“十四五”时期，我国坚定实施扩大内需战略，国内大循环内生动力日益强劲。过去4年，内需对经济增长的平均贡献率为86.8%。
尤其是我国在2024年实施新一轮“两新”政策和2025年加力扩围实施“两新”政策以来，有效激发了国内消费潜力和投资动能，有力推动了供给和需求的良性循环。
一方面，我国消费市场规模稳步扩大，消费结构持续优化。家政服务业扩容升级，演出市场热度持续攀升，5G、物联网等新技术在消费领域加快应用……近年来，我国基础型服务消费潜力不断释放，改善型服务消费活力不断增强，新型服务消费加快培育壮大。
消费潜力持续释放，离不开财政金融政策支持力度不断加大。近年来，围绕提高居民消费能力、培育壮大新型消费等，有关部门出台了一系列举措，包括统筹利用中央预算内投资支持文化、旅游等服务设施建设，加大消费领域信贷投放，设立结构性货币政策工具，出台个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策等。
今年前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9.0个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用；2021年至2024年，最终消费对中国经济增长的平均贡献率达到59.9%，比“十三五”期间提高11.1个百分点。
另一方面，投资向优发力。重大项目建设不断刷新“进度条”，为经济持续回升向好注入新动能。
来自国铁集团的数据显示，今年前三季度，铁路建设高效推进，全国铁路完成固定资产投资5937亿元，同比增长5.8%，投产新线968公里，有效发挥了对全社会投资的拉动作用。
国家发展改革委数据显示，过去四年投资积累的资本形成对中国经济增长的平均贡献率为30.2%。
“内需始终是中国经济发展的主动力和稳定锚。”国家发展改革委秘书长袁达表示，下一步，国家发展改革委将把做强国内大循环摆到更加突出的位置，坚定不移实施好扩大内需战略，加快培育完整内需体系。商务部副部长盛秋平表示，将从供需两端协同发力，持续完善服务消费支持政策，增加优质服务供给。
展望“十五五”，西部证券首席宏观分析师边泉水预计，惠民政策将继续加大力度，形成更加稳固的消费支撑基础。同时，建议继续完善基础设施、市政工程、公共安全、民生保障等领域建设，重点加大对产业升级和科技创新的投入。
激发经营主体活力
10月9日，星际荣耀运载火箭总装总测复用工厂（一期）竣工仪式在海南文昌举行，工厂将于2025年四季度迎来首枚双曲线三号可重复使用运载火箭进场，并开展总装总测工作。
海南星际荣耀董事长兼总经理何光辉介绍，工厂填补了海南在可重复使用火箭检测、复用等核心能力方面的空白。未来，工厂不仅服务于星际荣耀自身发展，还将面向全球商业航天企业提供一站式服务。
民营企业逐梦商业航天，得益于市场准入制度的持续优化。2021年4月，《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》印发，明确提出优化海南商业航天领域市场准入环境等措施，为商业航天产业落地海南带来了难得的机遇。
这是以改革拓展民营企业投资兴业空间的又一生动案例。“十四五”以来，一系列支持举措帮助民营企业增强信心、轻装上阵。
《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》出台，从顶层设计层面为民营经济发展指明方向；《中华人民共和国民营经济促进法》施行，首次从法律层面确立了民营经济的地位；国家发展改革委专门设立民营经济发展局，搭建起精准服务民营经济的专属平台……在政策护航下，民营经济规模持续壮大。数据显示，截至5月底，全国实有民营经济组织1.85亿户，占经营主体总量的96.76%，同比增长2.3%。
与此同时，作为国民经济的重要支柱，国资央企在国内外环境深刻变化、困难挑战增多的情况下，实施国有企业改革深化提升行动，展现出强大的韧性与活力。“十四五”以来，中央企业资产总额从不到70万亿元增长到超过90万亿元，利润总额从1.9万亿元增长到2.6万亿元，年均增速分别达到7.3%、8.3%。
向改革要动力，以改革激活力。展望“十五五”，中信建投证券政策研究首席分析师胡玉玮预计，国企改革将从推进国企功能定位再优化、强化研发投入和创新能力建设、健全中国特色国资监管体制等方面继续推进，促进民营经济发展将聚焦优化制度环境、完善创新支持体系等方向。
构建全国统一大市场
跨省异地就医医保直接结算，医疗机构检查检验结果互认等举措有效缩短诊断时间，减轻患者负担；京东接入支付宝、淘宝接入微信支付，消费者网购无需在特定平台支付……多项全国统一大市场建设成效让人们的日常生活更便利。
“十四五”以来，聚焦畅通经济循环，聚焦提高资源配置效率，全国统一大市场建设纵深推进。
——强化市场基础制度规则统一的顶层设计逐步健全。近年来，《关于完善市场准入制度的意见》《关于完善价格治理机制的意见》等一揽子关系长远的基础制度和政策举措相继出台实施，重点任务的实施路径进一步明确。
——要素市场化配置改革深入推进。在电力领域，全国统一电力市场体系加快构建，今年实现跨电网经营区的常态化交易，真正让“塞北的风点亮湾区的灯”；在数据领域，数据市场的“硬建设”和“软环境”加快推进，有力支撑了数据合规高效流通，目前在北京、上海、浙江等地已经实现数据产品“一地上架、全国互认”；在交通领域，“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%，“人享其行、物畅其流”的美好愿景正在加快实现。
——非禁即入、公平竞争环境持续营造。在市场准入环节，市场准入负面清单事项从2020年版的123项缩减至2025年版的106项，清单之外，各类经营主体皆可依法平等进入；在招投标环节，针对交易壁垒难以破除、交易程序不够便利等问题，招投标制度机制改革有序推进，今年1至7月，工程建设领域中标民营企业达36.6万家，同比增长11.9%，民营企业中标项目数量占比达76%。
今年上半年，社会物流总费用与GDP的比率降至14%……多项数据显示出市场交易成本在降低，要素资源在更大范围内实现优化配置。
建设全国统一大市场并非毕其功于一役。国家发展改革委日前撰文提出，着力整治企业无序竞争乱象。要加强对重点行业的产能治理，依法依规治理新能源汽车、光伏等行业的无序竞争，推动行业提质升级。
（文章来源：中国证券报）
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责任编辑：江钰涵
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